Asl 8: assunzioni a tempo determinato volpato

Riceviamo e volentieri pubblichiamo la lettera del dott. Erminio Ottone, noto Direttore Generale in pensione della Regione Sardegna.

Gent.mo Professore,

spesso le questioni di cui si occupa in questo piccolo spazio di libertà determinano in noi lettori un forte moto di ripulsa e indignazione per come si fa strame delle risorse pubbliche e dell’interesse collettivo dei cittadini sardi. Alle volte il suo occhio ironico riesce a individuare, nelle pieghe di atti che meriterebbero l’occhiuta attenzione degli organi di controllo, l’involontaria comicità degli attuali governanti regionali e dei loro sodali che, sempre intenti a perseguire i propri interessi, cercano di nascondere le forzature e gli strappi alla legittimità con pezze che sono peggiori dei buchi. Purtroppo, con grande spregio del ridicolo, della logica e del buon senso, vanno avanti come se il mondo esterno non esistesse.

In proposito le sottopongo la sceneggiatura dello sketch prodotto dalla ASL 8 di Cagliari (la più grande della Sardegna in tutto) la cui lettura, non può non suscitare qualche sorriso e molti dubbi.

Di fronte alla palese crisi in cui versa la sanità della Sardegna, alla endemica incapacità di erogare servizi adeguati ai livelli minimi richiesti per un paese che si definisce civile, questo episodio è veramente un puntolino nell’universo della crisi organizzativa in cui si dibatte l’intero sistema sanitario regionale. Però, ha forse il pregio di essere un microcosmo che disvela il macro.
La prima delibera del DG della ASL n.8 riguarda la nomina di una funzionaria della ARES (si, proprio quella che ha sostituito, solo nel nome, l’odiata ATS perno della riforma della Giunta Pigliaru) “utilmente” inserita nella graduatoria di una selezione per dirigenti amministrativi, della stessa ARES, al 33° posto, in qualità di Dirigente Amministrativo della stessa ASL n. 8. Questa nomina è introvabile (almeno per me) nel sito della Asl 8, in compenso si ha la presa d’atto da parte dell’Ares.

Fin qui niente di particolare da segnalare, gli scorrimenti di graduatorie oramai sono diventati la norma: nessuno riesce più a fare concorsi e selezioni di dirigenti. Quando si fanno, soprattutto nell’Amministrazione regionale, si trasformano in lavoro extra per la Procura della Repubblica. Quindi si preferisce l’usato di quelle i cui atti non sono in Piazza Repubblica.

Ma l’aspetto veramente particolare della Delibera n. del DG della ASL n. 8 è la durata dell’incarico assegnato: dal 1/03/2023 al 21/03/2023. Si, avete letto bene, la durata è di ben 20 giorni (naturali e consecutivi) cioè ben 14 giorni di lavoro effettivo.

Caspita!

Tralasciamo il profluvio di atti che è stato necessario predisporre (delibere di concessione aspettativa, prese d’atto di presa servizio, etc.) per riuscire ad assumere per 14 giorni la funzionaria dell’ARES, ma la domanda vera è un’altra: ma quale può essere l’utilità pubblica di fare un contratto a tempo determinato di 20 giorni per un dirigente amministrativo? Anche il lavoro più semplice e meno qualificato richiede un minimo di “rodaggio” prima di poter dare un utile contributo. In questo caso, i giorni totali sono 14, forse c’è giusto il tempo di imparare il percorso per arrivare in ufficio e i nomi dei vicini di stanza.

Allora che senso ha tutto questo? È pensabile che un posto da dirigente amministrativo nella più grande ASL della Sardegna possa essere occupato per 20 giorni? Il buon senso vacilla e la logica organizzativa va a farsi un giro in paglietta. Potrebbe essere, come si diceva, il segnale di come vengono affrontati i problemi organizzativi nella ASL 8 e nel sistema sanitario regionale in generale: se fosse così non c’è da stupirsi se i servizi sanitari sono al collasso, anzi.

Però ci potrebbe anche essere un altro significato, dietro questo contratto take away da 20 giorni. Ecco poniamo, in via assolutamente ipotetica, che si abbia piacere che la funzionaria richiamata nella delibera, utilmente inserita nella graduatoria al 33° posto, sia quanto prima contrattualizzata in qualità di dirigente: ecco che anche quei 20 giorni (14 di lavoro) diventano logici e comprensibili. Soprattutto se poi capita che, quasi contestualmente, nella ASL 8 si liberi il ruolo di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), allora tutto diventa ancora più logico e comprensibile.

Infatti, dalla lettura della Delibera DG ASL 8 n.115 del 10/03/2023, apprendiamo che il 2/03/2023 si è dimesso il precedente RCPT e che urge procedere all’individuazione di un valido e qualificato sostituto. Apprendiamo anche che la nominata dirigente per 20 giorni, ha dato, per le vie brevi (immaginiamo mentre si aggirava nei corridoi della ASL 8 in cerca della macchinetta del caffè) la disponibilità a ricoprire il ruolo di RCPT.

Quando si dice la fortuna!

Certo ci sarebbero le indicazioni dell’ANAC (Autorità nazionale anti corruzione) che, anche nelle FAC, ribadisce che il RPCT deve essere un dirigente di ruolo (possibilmente di 1 fascia), con grande conoscenza della struttura, che abbia una solida stabilità di ruolo e che non provenga dalle strutture titolari di attività gestionali e amministrative. Tutte le altre possibilità (tra cui i dirigenti a tempo) sono da considerare una eccezione da motivare congruamente. Insomma l’ANAC disegna un profilo che proprio non si attaglia al caso della ASL 8, anzi sembra proprio l’opposto. Però, buttare all’aria un colpo di fortuna simile (una disponibilità per le vie brevi mentre si prende un caffè!) non è cosa che si possa sopportare, per bacco!

Allora si costruisce un piccolo capolavoro di atto amministrativo “vedo non vedo”, “dico e non dico”. Leggete la formula con cui viene nominato il RPCT della ASL 8:

• “di nominare, ai sensi dell’art. 1, comma 7, della Legge 190/2012 e ss.mm.ii., la XXXXXXXXXX, Dirigente Amministrativo in servizio presso questa Azienda, Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) dell’Azienda Socio Sanitaria Locale n. 8 di Cagliari;

Dato che l’ANAC, metti il caso, potrebbe metterci l’occhio ecco che si stabilisce di nominare una “dirigente amministrativa in servizio presso questa Azienda…..” Ed è proprio vero! In effetti, al 10/03/2023, è in servizio presso la ASL 8, ma ci si guarda bene dal dare conto che dopo 10 giorni (come il latte fresco) scade dall’incarico. Nel menù delle mense della Asl 8 è stato inserito il paté di mazzone ‘ezzu.