Mon amour: gli atti ai tempi dei cinquetasche

Gent.mo Professore,

dopo lungo tempo, approfitto ancora della Sua gentile ospitalità per portare all’attenzione dei suoi lettori un esempio di come si possa insultare la logica e contemporaneamente esporsi all’ennesima brutta figura, nell’esercizio di quella che viene definita “alta amministrazione”.

Sinceramente pensavamo (siamo in tanti, mi creda) che dopo i cinque anni di gestione Solinas e delle sue fantasmagoriche Giunte, non si potesse che migliorare e tornare su livelli, almeno, decorosi nella gestione amministrativa della Regione Sardegna. Troppi gli atti illegittimi, i tentativi palesi di aggirare le norme e i contorcimenti giuridici amministrativi pur di giustificare nomine di sodali privi di requisiti e titoli, messi in atto nella precedente legislatura per non sperare che finalmente si tornasse ad una sana normalità.

Invece, la continuità nei modi di agire, tra la Giunta attuale e quella precedente, che Lei spesso richiama nei suoi interventi, tra norme finanziarie “ad personam”, annuncite acuta e poche idee, purtroppo trova conferma, anche o soprattutto, quando si tratta di nomine, moltiplicazione dei posti di sottogoverno e relativa occupazione “manu militari”.

La questione assume aspetti grotteschi quando, a fronte di nomine della Giunta Todde che presentano profili evidenti di illegittimità per assenza di requisiti e titoli (nomine già al vaglio del Tribunale Civile) si ripropongono schemi binzantin-paraculisti, di solinasiana memoria, anche in atti che, come nel caso che le espongo, sono assolutamente legittimi e privi di qualsivoglia ombra. Conosce la canzone Mon amour? Io l’ho vista all’opera.

Abbia la pazienza, a Lei non manca, di leggere la DELIBERAZIONE N. 13/35 DEL 7.03.2025, che ha come oggetto “Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G. Pegreffi” (IZS). Nomina Direttore generale.”

Riporto le prime dodici righe della stessa, per comodità di lettura:

L’Assessore dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, di concerto con la Presidente, riferisce che, con la deliberazione della Giunta regionale n. 30/15 del 21.8.2024, è stato avviato il procedimento di selezione, per titoli e colloquio, della rosa dei candidati idonei alla nomina di Direttore generale dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G. Pegreffi” (IZS), ai sensi dell’articolo 2 del D.Lgs. n. 171/2016.
Riferisce che tale rosa degli idonei, a seguito di conclusione dell’iter del procedimento, è stata approvata con determinazione del Responsabile del procedimento ed è composta da n. 3 candidati idonei a ricoprire la carica di Direttore generale del citato Istituto.
Prosegue proponendo la nomina della dott.ssa Simonetta Maria Cherchi, regolarmente inserita nella rosa dei candidati idonei alla nomina di Direttore generale dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G. Pegreffi”, dotata di particolare competenza, conoscenza e attitudini e indubbie capacità manageriali che la rendono idonea alla nomina. Sul citato nominativo, inoltre, è stato sentito anche il Ministro della Salute

Come può leggere chiunque, in queste dodici righe è condensato tutto quello che è necessario sapere e far conoscere in un atto di nomina, per giungere, in chiusura, alla proposta dell’Assessore (magari si dovrebbe evitare l’utilizzo del termine “concerto” che, tecnicamente, si applica solo agli atti di bilancio, ma non sottilizziamo).

Sappiamo quando è stato avviato il procedimento di selezione dei candidati, limitata tra coloro che, in base al citato D.Lgs. n.171/2016, previa verifica dei requisiti, sono iscritti in un apposito elenco da cui attingere per nominare i Direttori di un Istituto Zooprofilatico; siamo informati che la selezione è avvenuta e che, come attestato dal Responsabile del procedimento, 3 candidati sono risultati idonei a ricoprire la carica di DG dell’Istituto e, infine, apprendiamo che l’Assessore propone una candidata in possesso di tutti i requisiti richiesti, su cui si è espresso anche il Ministero della Salute.

Massima trasparenza; in conclusione, l’Assessore propone l’approvazione dello schema di contratto che la nominata (che è il Commissario in carica e ha partecipato alla selezione da Commissario) dovrà sottoscrivere, secondo quanto stabilito dalle norme vigenti.

Bene, tutto regolare e legittimo: un buon esempio di procedura avviata e conclusa nel rispetto delle norme, forse meno dell’opportunità, ma non sottilizziamo.

Onore al merito: una cosa fatta bene!

Eh, troppo bello, per essere vero!

In coda, scatta la continuità con le prassi solinasiane, suggerite a suo tempo da autorevoli Segretari generali e astutissimi consulenti giuridici, pensate per allontanare da sé possibili responsabilità (peccato che il Presidente Solinas, proprio per queste amenità sia, suo malgrado, inquilino del Tribunale penale di Cagliari e qualche Assessore stia pagando le ingiunzioni della Corte dei Conti) e che qui vengono riproposte.

Legga l’ultimo allinea del deliberato:

• di condizionare sospensivamente gli effetti della presente nomina alla positiva verifica, da parte della Direzione generale della Sanità dell’Assessorato dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, dei requisiti richiesti dalla normativa vigente per la nomina stessa.

Un insulto alla logica e al buon senso.

È stata svolta, come peraltro ben illustrato nella stessa delibera, tutta la procedura seguita per arrivare ad individuare i candidati su cui effettuare la scelta (ricordiamo: iscrizione all’elenco nazionale degli aventi titolo; selezione da parte di una commissione e infine attestazione del Responsabile del procedimento), ma infine, mossi da un incoercibile “fremito in zona posteriore-fessuro-mediale”, tutto è vanificato e riappare il pannolone bizantin-giuridico solinasiano: si rimanda tutto ad una imprecisata verifica dei requisiti richiesti dalla normativa vigente affidata allo stesso soggetto che ha già attestato la regolarità del procedimento e il possesso dei requisiti.

Se esistesse una VAR degli atti di Giunta, bisognerebbe rivedere tutto per capire chi è il soggetto che ha allungato la mano per aggiungere questo ultimo allinea e cacciarlo ad ombrellate sul groppone.

Ma purtroppo, e qui si sfiora veramente la commedia dell’arte, non soddisfatti da tanta superficialità e sciatteria, giusto cinque giorni dopo, rendono la vicenda grottesca, come detto in apertura.

Metta alla prova la sua pazienza e legga anche questa DELIBERAZIONE N. 14/11 DEL 12.03.2025 che ha come oggetto: Deliberazione della Giunta regionale n. 30/16 del 21 agosto 2024. Proroga del regime commissariale dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G.Pegreffi” (IZS).

Anche qui mi limito a riporto la parte iniziale:

L’Assessore dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale richiama la deliberazione della Giunta regionale n. 30/16 del 21 agosto 2024, con la quale è stata attivata la gestione commissariale dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G. Pegreffi” (IZS) sino alla conclusione della procedura selettiva per la formazione della rosa dei candidati idonei alla nomina a direttore generale dell’Istituto e, comunque, per un periodo massimo di sei mesi. Con la predetta deliberazione, è stata nominata quale Commissario straordinario la dott.ssa Simonetta Maria Cherchi, il cui nominativo risulta incluso nell’apposita sezione dell’elenco nazionale dedicata ai soggetti idonei alla nomina di direttore generale presso gli istituti zooprofilattici sperimentali.
L’Assessore rappresenta alla Giunta regionale che, con la deliberazione n. 13/35 del 7 marzo 2025, a seguito del procedimento di selezione, per titoli e colloquio, della rosa dei candidati idonei, è stata nominata quale Direttore generale dell’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sardegna “G. Pegreffi” (IZS) la dott.ssa Simonetta Maria Cherchi. Gli effetti della predetta nomina risultano condizionati sospensivamente alla positiva verifica, da parte della Direzione generale della Sanità dell’Assessorato dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale, dei requisiti richiesti dalla normativa vigente per la nomina stessa.
L’Assessore fa presente che i predetti termini per l’insediamento del nuovo Direttore generale dell’Istituto non risultano ancora perfezionati e, pertanto, al fine di garantire la continuità gestionale e amministrativa dell’Istituto e di assicurare gli adempimenti istituzionali, propone alla Giunta di prorogare la gestione commissariale, approvata con la deliberazione della Giunta regionale n. 30/16 del 21 agosto 2024, fino all’insediamento del nuovo Direttore generale e di confermare, quale Commissario straordinario, la dott.ssa Simonetta Maria Cherchi.

Sì, Professore, ha letto bene: siamo arrivati all’auto commissariamento da parte della Giunta Todde.

Un capolavoro di insulto al buon senso e alla logica.

Cinque giorni prima, dopo una lunga e accurata procedura, nominano il Direttore generale, finalmente riportando alla normalità la gestione dell’Istituto, e poi devono prorogare il commissariamento perché, cedendo allo spasmo retro fessurale di cui sopra, hanno vanificato il tutto, rinviando l’insediamento della nominata dopo una imprecisata riverifica di quanto già verificato. E quindi prorogano il Commissario, che da Commissario ha partecipato alla selezione per Direttore, ed è dunque Direttore in pectore ma ancora non si può dire, perché si vuole che qualcuno verifichi la verifica dei requisiti e dunque, per non sbagliare, la Giunta – ad culum bizantinum parandum – conferma il Commissario perché ha un dubbio sulle qualifiche del Direttore, che è la stessa persona.
Non so lei, ma mi sembra di vedere lui che bacia lei che bacia me e io non so più chi baciare, perché lui non mi piace e non voglio ricominciare il giro e dunque rimango col “cerino” in mano, unu casinu.

Da sgangherarsi dalle risate o da mettersi a piangere, scelga lei.

Mi rendo conto che, a fronte dei giganteschi problemi che assediano la Sardegna, quanto le ho voluto evidenziare è ben posa cosa, ma rende l’idea che, se non si riesce a gestire una situazione lineare come questa, cosa ci si può attendere nella gestione delle questioni realmente complicate e difficili? Mi dia qualcuna da baciare, professore, così passo il testimone.